Las políticas públicas son herramientas cruciales que el Estado utiliza para dirigir a los distintos actores sociales en la creación de condiciones estructurales necesarias para erradicar la exclusión, la discriminación, y para elevar los niveles de desarrollo humano inclusivo. Esto es especialmente relevante para las personas con discapacidad, un grupo que, a pesar de sus derechos reconocidos, enfrenta importantes desafíos para su inclusión plena en la sociedad.
En Costa Rica, el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis) es el ente rector encargado de promover e influir en la creación de políticas públicas inclusivas. Esto significa que todas las políticas deben estar diseñadas con un enfoque de derechos de las personas con discapacidad, conforme al modelo social establecido por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, ratificados por el país a través de la Ley 8661.
El Artículo 1 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley No. 7600) declara que la discapacidad es de interés público, lo que implica que todos los actores sociales tienen una responsabilidad compartida en el cumplimiento de los derechos de esta población. Sin embargo, a pesar de un marco jurídico robusto, persisten importantes brechas de equidad, lo que afecta negativamente el desarrollo de las personas con discapacidad.
Para abordar estas brechas, el Conapdis ha promulgado la Política Nacional en Discapacidad (Ponadis), que actúa como un marco referencial y orientador para promover la inclusión en la gestión de políticas públicas. Esta política está diseñada para asegurar que todas las materias sean gestionadas con un enfoque inclusivo, en línea con la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.
Desde su promulgación, la Ponadis ha sido una herramienta vital para el Conapdis en su rol de supervisión y coordinación, buscando que todos los actores sociales colaboren en la creación de una sociedad que respete los derechos de las personas con discapacidad y fomente su desarrollo inclusivo. En este contexto, el Conapdis hace un llamado a todas las entidades públicas , privadas, empresas, organizaciones no gubernamentales, municipalidades , la población en general, a unirse a este esfuerzo, destacando que la inclusión beneficia a toda la sociedad y avanza en el cumplimiento de los derechos humanos.
Una Perspectiva Global y Nacional sobre la Discapacidad
A nivel mundial, se estima que entre el 10% y el 15% de la población tiene alguna discapacidad, lo que equivale a entre 700 y 1000 millones de personas. Esta realidad implica que la discapacidad es una condición transversal a toda la sociedad. Las personas con discapacidad son frecuentemente las más afectadas por la exclusión y la vulnerabilidad, especialmente cuando se encuentran en situación de pobreza.
En Costa Rica, más del 10% de la población vive con alguna forma de discapacidad. Similar a la tendencia global, estas personas enfrentan exclusión múltiple y discriminación, agravando su situación debido a la pobreza. Este círculo vicioso entre pobreza y discapacidad perpetúa y amplifica la desventaja de estas personas, quienes a menudo carecen de acceso adecuado a educación, empleo, salud, y otros servicios fundamentales.
La Necesidad de una Política Inclusiva y Articulada
La Ponadis, que fue promulgada por primera vez en 2011, se ha sometido a un proceso de ajuste para abordar las recomendaciones del Comité de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU , para alinearse con las leyes y acuerdos internacionales vigentes. Entre los ajustes realizados se incluyen la alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030), la actualización en función de nuevos datos y políticas.
El proceso de ajuste , formulación de la Ponadis ha involucrado varias fases: desde la organización, definición de la metodología hasta la consulta participativa, la obtención del aval final, y la implementación. Este enfoque asegura que la política se mantenga relevante y efectiva, que todos los actores sociales puedan colaborar de manera coordinada para cumplir con la normativa y mejorar los derechos de las personas con discapacidad.
Conclusión
La Política Nacional en Discapacidad (Ponadis) es una herramienta esencial para garantizar que las políticas públicas en Costa Rica sean inclusivas y equitativas. A través de su implementación , ajuste continuo, el Conapdis busca cerrar las brechas de equidad y promover un desarrollo humano inclusivo. La colaboración de todos los sectores de la sociedad es crucial para lograr una inclusión efectiva y mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad, asegurando que todos los ciudadanos puedan disfrutar plenamente de sus derechos y oportunidades.
