La participación de las personas con discapacidad en la toma de decisiones públicas dejó de ser una aspiración para convertirse en un derecho reconocido por la legislación costarricense y los tratados internacionales. Bajo esa premisa, el Concejo Municipal de Oreamuno conoció recientemente una gestión orientada a fortalecer la participación activa de las organizaciones representativas de este sector en los procesos de planificación, consulta y formulación de políticas públicas del gobierno local.
La iniciativa fue presentada por la Asociación Agencia para el Desarrollo Accesible Sin Fronteras (ADASFRO), organización que solicitó al Concejo Municipal consolidar mecanismos permanentes de diálogo entre las autoridades municipales y las organizaciones de personas con discapacidad, con el propósito de garantizar que las decisiones relacionadas con accesibilidad, infraestructura, servicios públicos y desarrollo comunal incorporen la experiencia de quienes enfrentan diariamente barreras físicas, sociales y de comunicación. La gestión fue trasladada a la Comisión de Accesibilidad para su análisis y posterior recomendación al Concejo Municipal.
La solicitud se fundamenta en principios establecidos por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, ratificada por Costa Rica mediante la Ley N.° 8661. El artículo 4 de ese instrumento internacional establece que los Estados deben consultar estrechamente y hacer partícipes activamente a las personas con discapacidad, por medio de las organizaciones que las representan, en la elaboración y aplicación de leyes, políticas y programas que puedan afectarles.
En Costa Rica, ese principio también encuentra respaldo en la Ley 7600 sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, la cual establece que las instituciones públicas deben promover la eliminación de barreras y garantizar condiciones de igualdad en todos los ámbitos de la vida nacional. Más recientemente, la Ley 9303, que fortaleció las competencias del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS), reforzó la obligación del Estado de promover una participación efectiva de esta población en la formulación de políticas públicas.
Más que consultar, participar
Para las organizaciones de personas con discapacidad, la inclusión no debe limitarse a ser escuchadas ocasionalmente durante procesos de consulta. La tendencia internacional impulsa un modelo de participación permanente, donde la ciudadanía organizada pueda colaborar desde las primeras etapas de planificación, evaluar proyectos y aportar soluciones antes de que las decisiones sean adoptadas.
Especialistas en gobernanza inclusiva consideran que este modelo mejora la calidad de las políticas públicas, ya que permite identificar necesidades que muchas veces pasan desapercibidas para quienes no experimentan diariamente situaciones de discapacidad.
Aspectos como la ubicación de rampas, el diseño de aceras, la señalización accesible, los sistemas de información, la atención al público y los procesos de participación ciudadana suelen presentar dificultades que únicamente son evidentes cuando las personas usuarias participan directamente en el diseño de las soluciones.
Oreamuno avanza en accesibilidad
Durante los últimos meses, la Municipalidad de Oreamuno ha desarrollado diversas iniciativas orientadas a fortalecer la inclusión social. Entre ellas destaca la construcción de infraestructura peatonal accesible en sectores del cantón y el fortalecimiento de la Oficina para la Persona Adulta Mayor y con Discapacidad (OPAMDIS), dependencia encargada de promover programas dirigidos a estos grupos de población.
Estas acciones reflejan un interés institucional por avanzar hacia un cantón más inclusivo. Sin embargo, organizaciones comunales consideran que el siguiente paso consiste en consolidar espacios permanentes de participación donde las decisiones municipales puedan enriquecerse con el conocimiento y la experiencia de la ciudadanía organizada.
La propuesta presentada por ADASFRO precisamente apunta en esa dirección: construir un modelo de gobernanza donde las organizaciones no participen únicamente como observadoras, sino como aliadas estratégicas en el desarrollo del cantón.
Beneficios para toda la comunidad
Diversos estudios sobre planificación urbana sostienen que las ciudades accesibles benefician a toda la población y no únicamente a las personas con discapacidad. Aceras seguras, cruces peatonales adecuados, edificios accesibles y servicios públicos inclusivos también favorecen a personas adultas mayores, mujeres embarazadas, personas con lesiones temporales, familias con coches para bebés e incluso turistas.
Por esa razón, organismos internacionales como las Naciones Unidas promueven el concepto de diseño universal, según el cual los espacios públicos deben planificarse para ser utilizados por el mayor número posible de personas, sin necesidad de adaptaciones posteriores.
En este contexto, incorporar la participación de las organizaciones especializadas durante los procesos de planificación no representa únicamente una obligación legal, sino también una herramienta para mejorar la eficiencia de las inversiones públicas y evitar futuras modificaciones costosas por falta de accesibilidad.
Hacia una democracia más inclusiva
La discusión abierta en el Concejo Municipal de Oreamuno trasciende el ámbito local. Refleja un cambio en la manera de entender la gestión pública, donde las personas con discapacidad dejan de ser vistas exclusivamente como beneficiarias de programas sociales para convertirse en protagonistas de las decisiones que afectan su calidad de vida.
La Comisión de Accesibilidad tendrá ahora la responsabilidad de analizar la propuesta y formular recomendaciones al Concejo Municipal. El resultado de ese proceso podría marcar un precedente importante para fortalecer la participación ciudadana y consolidar una administración municipal más abierta, transparente e inclusiva.
En una sociedad que avanza hacia el reconocimiento pleno de los derechos humanos, la verdadera inclusión comienza cuando todas las personas tienen la oportunidad de participar en igualdad de condiciones en las decisiones que moldean el futuro de sus comunidades. Oreamuno tiene ahora la posibilidad de convertir ese principio en una realidad concreta.
