La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) confirmó que en los últimos tres años su Junta Directiva ha aprobado un total de 248 proyectos de inversión, de los cuales 13 corresponden a obras hospitalarias de alto impacto. Sin embargo, la institución reconoce que una parte importante de estas iniciativas aún se encuentra en fase de “maduración”, es decir, sin financiamiento efectivo asignado, a la espera de que se concluya la etapa de preinversión.
La información fue remitida por la Dirección de Comunicación Organizacional de la CCSS, en respuesta a una solicitud enviada por este medio el pasado 1.º de noviembre, en la que se consultó sobre el estado real de avance, la equidad territorial, la accesibilidad universal y la transparencia en el desarrollo de estos proyectos.
Hospitales en lista de espera
Entre las obras incluidas en el portafolio institucional destacan el Hospital William Allen Taylor (Turrialba), el Hospital Monseñor Sanabria (Puntarenas), la Torre de Cuidados Críticos del Hospital Nacional de Niños, el Hospital Dr. Tony Facio (Limón), el nuevo Hospital Manuel Mora Valverde (Golfito) y la ampliación del Hospital de Guápiles, entre otros.
No obstante, proyectos emblemáticos como la Torre Quirúrgica y de Emergencias del Hospital San Juan de Dios y el nuevo edificio del Servicio de Odontología del Hospital Calderón Guardia aún no disponen de recursos asignados. Según la ingeniera Susan Peraza, directora de Planificación Institucional, estos se encuentran “en estado de maduración” y deberán recibir financiamiento “una vez concluyan su fase de preinversión”.
Financiamiento y riesgos
De los 248 proyectos aprobados, la CCSS informó que 224 cuentan con disponibilidad de recursos, mientras que el resto está pendiente de financiamiento. La institución no precisó los montos ni los plazos de ejecución de cada uno, señalando que el Portafolio Estratégico de Proyectos está siendo actualizado y que el documento “primero debe ser conocido por la Junta Directiva” antes de hacerse público.
En cuanto a los mecanismos de control, la entidad indicó que se elaboran boletines trimestrales sobre el avance de los proyectos y que las unidades técnicas realizan monitoreo continuo para “mitigar retrasos o sobrecostos”. Sin embargo, no se especificó si esos informes están disponibles al público, lo que deja abierta la duda sobre el nivel de transparencia y acceso ciudadano a la información.
Equidad territorial bajo la lupa
Consultada sobre la distribución geográfica de los proyectos hospitalarios, la Dirección de Planificación rechazó que exista concentración en la provincia de San José. Según la respuesta oficial, el portafolio incluye obras en “todas las regiones del país”, destacando las de Puntarenas, Turrialba, Limón, Golfito y Guápiles.
Los criterios de priorización —según la CCSS— son definidos por la Gerencia Médica e incluyen variables como el desplazamiento de pacientes, la infraestructura existente, el nivel de atención, la población usuaria y los años de ingreso al Banco de Iniciativas Estratégicas (BIE). No obstante, estos criterios “están siendo revisados”, lo que evidencia que la institución aún no cuenta con una política consolidada de equidad territorial en materia hospitalaria.
Accesibilidad universal: una interpretación cuestionable
Uno de los aspectos más sensibles abordados en la consulta periodística fue la accesibilidad universal. La CCSS afirmó que “todos los proyectos incorporan desde el inicio los principios de accesibilidad universal”, conforme a la Ley 7600 y estándares internacionales. Sin embargo, la institución sostiene que no está obligada a consultar a las organizaciones de personas con discapacidad ni al Foro Nacional Consultivo, como ordenan los artículos 12 y 13 de esa ley.
El argumento institucional es que la obligación aplica solo para “servicios directamente relacionados con la discapacidad”, no para obras hospitalarias en general. Esta interpretación limita el alcance participativo que la Ley 7600 buscó garantizar, reduciendo la posibilidad de que las propias personas con discapacidad sean consultadas sobre la infraestructura que luego deberán usar.
En contraste, organismos internacionales como la ONU y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad enfatizan que la accesibilidad debe ser transversal a toda la infraestructura pública, especialmente en servicios esenciales como la salud.
Participación ciudadana: pendiente de fortalecerse
La CCSS señaló que el próximo 12 de noviembre sostendrá una reunión con la Unión Nacional de Trabajadoras y Trabajadores de la Salud (UNDETRA) y otras organizaciones “para atender las inquietudes respecto al Portafolio de Proyectos”. No obstante, no se precisó si se incluirá a las organizaciones de personas con discapacidad ni bajo qué formato de accesibilidad se desarrollará ese diálogo.
Conclusión
El panorama que deja esta respuesta institucional muestra una Caja Costarricense de Seguro Social en proceso de reorganización de su planificación hospitalaria, con una amplia cartera de proyectos, pero sin cronogramas públicos ni criterios consolidados de equidad y participación.
Mientras tanto, regiones como Limón, Puntarenas y Golfito siguen a la espera de que los proyectos hospitalarios prometidos trasciendan del papel a la realidad, y las personas con discapacidad continúan siendo espectadoras de procesos que deberían incluirlas como protagonistas.
Fuentes:
Comunicación oficial de la Dirección de Planificación Institucional y la Dirección de Comunicación Organizacional de la CCSS, 4 de noviembre de 2025.
Correspondencia enviada por el periodista Alberto Cabezas Villalobos al Departamento de Prensa de la CCSS, 1 de noviembre de 2025.
Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
