La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) aclaró que el Foro Consultivo de Personas con Discapacidad no constituye una vía exclusiva para que las organizaciones legalmente constituidas puedan presentar planteamientos, solicitudes, recomendaciones o información ante la institución.
La precisión fue comunicada por la Dirección de Planificación Institucional de la CCSS, a cargo de la ingeniera Susan Peraza Solano, en respuesta a una consulta relacionada con el Foro Consultivo, sus Comités Regionales y el derecho de participación de las organizaciones de personas con discapacidad.
Según la funcionaria, el oficio PE-DPI-1073-2026 debe interpretarse de manera integral y la canalización de los procesos formales de consulta mediante los mecanismos correspondientes se realiza “sin detrimento del derecho de petición ni de cualquier otra gestión que corresponda tramitar por las vías institucionales pertinentes”.
La CCSS enfatizó que “no se desprende de lo comunicado por esta Dirección que el Foro Consultivo de Personas con Discapacidad constituya una vía exclusiva” para que las organizaciones puedan dirigirse a la institución.
La Dirección de Planificación Institucional también recordó que el pasado 6 de agosto se realizó una reunión con representantes de la Asociación Agencia para el Desarrollo Accesible Sin Fronteras (ADASFRO) y otras organizaciones, con el propósito de escuchar planteamientos relacionados con accesibilidad y atención de las personas con discapacidad.
La institución explicó que existe una diferencia entre el derecho de petición y los espacios de diálogo, por una parte, y los procesos formales de consulta que deban desarrollarse conforme al marco normativo aplicable, por otra.
“Resulta necesario reiterar la distinción entre, por una parte, el derecho de petición, los espacios de diálogo y la presentación directa de gestiones ante la Institución y, por otra, los procesos formales de consulta”, señaló la Dirección de Planificación Institucional.
Participación en actualización de guía
Uno de los puntos de mayor interés se relaciona con la actualización de la Guía Práctica de Accesibilidad para Todos.
La CCSS informó que el documento se encuentra actualmente en su Primera Etapa y que, cuando corresponda avanzar a la Segunda Etapa, la participación y convocatoria de las organizaciones, incluida ADASFRO, será canalizada mediante los mecanismos previstos, con participación del CONAPDIS y el Foro Consultivo de Personas con Discapacidad.
“La participación y convocatoria a las diferentes organizaciones incluyendo a ADASFRO, conforme lo dicta la Ley N.° 9303 y su Reglamento, será canalizada por medio de los mecanismos previstos, a través del Conapdis y el Foro Consultivo de Personas con Discapacidad”, indicó la Dirección de Planificación Institucional.
La respuesta agrega que los aspectos relacionados con la articulación con los Comités Regionales, los mecanismos de participación y la sistematización de aportes serán definidos y comunicados oportunamente cuando corresponda desarrollar un proceso concreto de consulta.
ADASFRO plantea dudas
ADASFRO había solicitado aclaraciones sobre la forma en que funcionarán los Comités Regionales del Foro Consultivo y cómo podrán participar las organizaciones nacionales legalmente constituidas que tengan un interés legítimo en determinados procesos.
Entre las interrogantes planteadas se encuentran la manera en que la CCSS coordinará con los Comités Regionales, cómo serán trasladadas y sistematizadas sus observaciones y cómo se integrarán los aportes regionales en eventuales procesos de alcance nacional.
La organización también solicitó precisar cuál será el procedimiento de participación en la actualización de la Guía Práctica de Accesibilidad para Todos, así como el cronograma y la metodología que se utilizará.
ADASFRO sostiene que el diálogo directo con las instituciones y la consulta formal son mecanismos que pueden coexistir. En su planteamiento señala que “el diálogo no sustituye la consulta formal cuando esta sea jurídicamente exigible, pero la existencia de una consulta formal tampoco debería impedir el diálogo institucional”.
La organización también citó criterios emitidos por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS), entre ellos uno que establece: “Para el Conapdis toda organización con personería jurídica y fines relacionados con la defensa de derechos de personas con discapacidad tiene derecho a participar en los espacios de consulta”.
Otro criterio citado por ADASFRO señala que “no se ha instruido, avalado o sugerido la exclusión de organizaciones debidamente conformadas”.
CCSS mantiene espacios de diálogo
La Dirección de Planificación Institucional aseguró que los temas relacionados con accesibilidad universal, participación de organizaciones de personas con discapacidad y solicitudes de información formuladas por ADASFRO han sido objeto de diversas comunicaciones institucionales.
La aclaración permite establecer que, de acuerdo con la propia CCSS, acudir al Foro Consultivo no constituye una condición previa para que una organización legalmente constituida pueda presentar directamente una gestión ante la institución.
El debate queda ahora centrado en cómo se estructurarán los futuros procesos formales de consulta, cuál será el papel de los Comités Regionales y de qué manera se garantizará la participación de las organizaciones de personas con discapacidad.
Fuente: Dirección de Planificación Institucional de la Caja Costarricense de Seguro Social, respuesta emitida por la ingeniera Susan Peraza Solano.
