Ministerio de Salud y CONASIDA detallan estado de la participación social, accesibilidad y respuesta nacional al VIH
El Ministerio de Salud, por medio de la Secretaría del Consejo Nacional de Atención Integral del VIH y sida (CONASIDA), emitió el 10 de diciembre de 2025 una respuesta oficial que aclara diversos aspectos relacionados con la participación de organizaciones de la sociedad civil, la accesibilidad digital, la transparencia institucional, la atención en salud para personas con VIH y el estado regulatorio de medicamentos innovadores para la prevención del virus.
La comunicación, firmada por el representante de CONASIDA, José Pablo Montoya Calvo, ofrece un panorama actualizado sobre el funcionamiento interno del Consejo, los mecanismos vigentes de participación social y las limitaciones estructurales que enfrenta actualmente la respuesta nacional al VIH, particularmente en un contexto sin cooperación internacional activa.
Funcionamiento de CONASIDA y participación de organizaciones sociales
Según lo informado, CONASIDA mantiene un esquema regular de sesiones ordinarias cada dos meses, específicamente el segundo jueves de cada mes. El principal subgrupo técnico activo es la Comisión de Seguimiento y Evaluación, encargada de dar continuidad a los acuerdos y acciones del Consejo.
El Ministerio de Salud confirmó además el listado actualizado de organizaciones de la sociedad civil que actualmente se encuentran inscritas ante CONASIDA. Las cuales son:
Asociación Centro de Investigación y Promoción para América Central de Derechos Humanos
Asociación Comunidad Internacional de Mujeres Positivas de Costa Rica
Asociación Costarricense de Reducción de Daños
Asociación Costarricense para el Estudio e Intervención en Drogas
Asociación Cuenta Conmigo
Asociación de Personas con VIH
Asociación Humanitas de Costa Rica
Asociación Movimiento de Apoyo a una Nueva Universalidad
Asociación ProSexología Científica y Vivencial
Asociación Servicio Solidario y Misionero Unidos en la Esperanza
Asociación Transvida
Fundación VIHDA
Instituto sobre Migración y Refugio LGBTIQ para Centroamérica
Como se observa entre ellas figuran asociaciones históricas de trabajo en VIH, derechos humanos, reducción de daños, población LGBTIQ+, personas migrantes y personas que viven con VIH. Este registro constituye, en la práctica, la base para los procesos de priorización y selección de organizaciones cuando se han requerido espacios de colaboración o participación estructurada.
La autoridad sanitaria señaló que, en ausencia de subvenciones nacionales o cooperación internacional, la participación de la sociedad civil se garantiza principalmente mediante el cumplimiento de la Ley N.º 9797, que establece la representación social dentro de CONASIDA como órgano colegiado.
Accesibilidad digital y transformación tecnológica institucional
En materia de accesibilidad digital, el Ministerio de Salud indicó que la responsabilidad general recae en la Dirección de Transformación y Salud Digital, en coordinación con la Comisión Institucional sobre Accesibilidad y Discapacidad, dependiendo de la naturaleza de cada proceso.
Las autoridades aseguraron que los principales sitios web institucionales —incluyendo el portal central del Ministerio de Salud, el sitio de CONASIDA y el Portal RETC— incorporan funcionalidades de accesibilidad.
Entre las medidas implementadas destaca la integración de la herramienta UserWay, que ofrece perfiles de accesibilidad adaptados a diversas condiciones, como discapacidad motora, ceguera, daltonismo, dislexia, baja visión, dificultades cognitivas, epilepsia y TDAH.
Asimismo, se indicó que se aplican buenas prácticas de accesibilidad a nivel de código en las publicaciones digitales.
En cuanto a los procesos de consulta pública, el Ministerio reafirmó que estos deben realizarse exclusivamente a través de los canales institucionales oficiales, como los sitios web del Ministerio o el Sistema Digital de Control Previo (SICOPRE), de uso obligatorio para la Administración Pública Central.
Transparencia, convocatorias y limitaciones presupuestarias
Respecto a los mecanismos de transparencia y participación informada, el Ministerio explicó que las convocatorias a sesiones y espacios de trabajo se realizan directamente desde la coordinación de CONASIDA, siguiendo el calendario bimensual establecido.
No obstante, la respuesta oficial reconoce una limitación relevante: actualmente no existe un presupuesto nacional específico destinado exclusivamente a la participación comunitaria o social dentro de la respuesta al VIH.
Esta situación se vincula directamente con la finalización de los flujos de cooperación internacional que durante años financiaron componentes clave de participación y articulación social.
Pese a ello, se mantiene la posibilidad de que las organizaciones presenten observaciones y recomendaciones técnicas mediante comunicaciones formales dirigidas al Ministerio de Salud.
Atención en salud, normativa vigente y rol de la CCSS
En el ámbito de la atención integral del VIH, el Ministerio reiteró que cuenta con la “Norma nacional para la atención integral del VIH en el ámbito de la salud”, la cual establece las pautas rectoras que deben ser acatadas por los servicios de salud públicos y privados en todo el país.
Sin embargo, se aclaró que los protocolos específicos de atención clínica corresponden a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), como ente prestador directo de los servicios.
El Ministerio de Salud, en su rol rector, se limita a emitir normativa y a verificar su cumplimiento mediante los distintos niveles de supervisión disponibles.
Algunos aspectos planteados en la consulta fueron trasladados a la Dirección de Servicios de Salud, en concordancia con las competencias institucionales de cada dependencia.
Situación del medicamento Lenacapavir
Uno de los puntos más sensibles abordados en la respuesta oficial se refiere al estado del medicamento Lenacapavir, considerado una herramienta clave en la prevención del VIH.
El Ministerio de Salud reiteró que, en el ámbito privado, el registro sanitario de medicamentos depende exclusivamente de que la empresa comercializadora interesada presente la solicitud correspondiente, lo cual —en este caso— no ha ocurrido hasta la fecha.
Desde el ámbito público, se aclaró que la legislación costarricense, específicamente la Ley General de Salud N.º 5395, permite a la CCSS autorizar la importación de medicamentos no registrados mediante el artículo 117.
Sin embargo, esta posibilidad se encuentra condicionada a la disponibilidad regional del producto.
Actualmente, según el Ministerio, Lenacapavir no se encuentra disponible en la región, ya que la casa farmacéutica no ha liberado la oferta para América Latina.
Este factor escapa al control del Estado costarricense.
Una vez que exista disponibilidad regional, se procedería a evaluar el precio y las condiciones de acceso, siempre bajo el deber de probidad que rige a la función pública.
