Alberto Cabezas/Foto-Medios
«La estructura del Poder Ejecutivo en Nicaragua de acuerdo al artículo 144 de nuestra Constitución que tácitamente dice El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de la República quien es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Jefe Supremo del Ejército de Nicaragua esto lo retoma la ley 290 y sus reformas Ley de organización competencia y procedimiento del Poder Ejecutivo» argumento Carlos Murillo quien es abogado y Notario de Profesión, trabaja en la Corte Suprema de Justicia en el Registro Público de inmueble y Mercantil de la Costa Caribe y pertenece nuestro compañero a la Asociación de abogados Sandinistas de Nicaragua
Con Murillo conversó el Periódico Informativo JBS.
Entrevista
¿ En Nicaragua como está integrado el Poder Ejecutivo?
Además, el Poder Ejecutivo su estructura está integrada por el presidente de la República, el vicepresidente de la República, Ministerios de Estado, entes Gubernamentales, banco y Empresa Estatales.
Los Ministerios del Estado son entes centralizados. No tienen autonomía de ningún tipo.
La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas las entidades públicas de carácter administrativo en la cúspide de la administración pública centralizada.
Se encuentra el presidente de la República y subordinados a él.
Se localizan todos los órganos públicos inferiores.
Las órdenes y la toma de decisión de la administración pública centralizada descienden invariablemente del órgano mayor al inferior.
Entre los órganos centralizado están la Presidencia de la República bajo la dirección del presidente de la República quien es el jefe de Estado, Jefe de Gobierno y jefe supremo del Ejército … Los ministros de estados
Los ministerios son los principales organismos donde se impulsan las políticas del estado y sus funciones, los cuales tiene jurisdicción en toda la República, el orden de procedencia de los ministros es el establecido en el articulo 12 de la ley 290. Ejemplo Ministerio de Gobernación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa y así sucesivamente.
Las secretarias de estado son dependencias que asisten al presidente de la República, se desempeñan por delegación presidencial y los secretarios tienen rango de ministro actualmente sus seis …secretaria de la presidencia, secretaria técnica, secretaria de comunicación social, entre otras.
Se distingue la descentralización de la desconcentración ya que esta consiste en atribuir facultades de decisión a algunos órganos de la administración de los entes….
La descentralización es una forma jurídica en que se organiza la administración pública. Mediante la creación de entes públicos por el legislador dotados de autonomía, de personalidad jurídica, patrimonio propio y atienden fundamentalmente servicios públicos específicos…
Las entidades descentralizadas de acuerdo a nuestra legislación son los siguientes… primero los municipios y las Regiones Autónomas de La Costa Caribe, quienes constituyen el grado máximo de descentralización política o territorial del Estado reconocida por nuestra Constitución Política y sus leyes especiales. Las Universidades comprendidas en la ley número 89 de Educación Superior…. El Banco Central de Nicaragua creado a través del decreto número 525 y regulado por la ley orgánica numero 317 es el ente regulador del sistema monetario… Empresa Administradora de Aeropuerto Internacionales creada mediante decreto numero 1292 administra 4 aeropuertos a nivel nacional Aeropuerto Internacional de Managua y 3 aeropuertos en la Costa Caribe. Bluefields, Bilwi y Corn Island y pista de aterrizajes ubicadas en todo el territorio nacional…Instituto de Seguridad Social, una institución de derecho público… entre otros…
La desconcentración surge como un medio de facilitar el dinamismo de la actividad de determinados órganos de la administración también reciben el nombre de organismo administrativos es un acto de legislación.
Algunos órganos de desconcentrados en Nicaragua son Secretaria de Departamentales de la presidencia … la Administración Nacional de Recursos Geológicos, entre otros….
La modalidad de empresa mixta esta prevista y reconocida por la Constitución Política de Nicaragua en sus artículos 99, 103 y 104 de conformidad con la ley y de acuerdo con el principio de voluntariedad o sea que los empresarios privados quieran tener al Estado como socio …
Las entidades empresariales del dominio público intervienen económicamente en el mercado participando directamente en el campo de la gestión económica bajo el ordenamiento jurídico entre los cuales la ley 550, ley de administración financiera y del Régimen Presupuestario, Ley de Contrataciones Administrativa del Sector Público, Ley General de Puertos de Nicaragua, la Empresa Portuaria Nacional EPN es la autoridad administradora del sistema portuario nacional. Banco de Fomento a la Producción norma creadora bajo la ley 640 es una entidad del estado.
¿ Cuales son los recursos administrativos?
Los recursos administrativos han sido considerados como la mejor expresión de la posición activa que puede tener el administrado frente a la administración.
La vía administrativa en Nicaragua se encuentra establecidas en los artículos 39 al 46 de la ley de Organización Competencia y procesamiento del Poder Ejecutivo a través de 2 recursos administrativos Recurso de Revisión se interpone por aquellos ciudadanos cuyos derechos se consideren perjudicados por los actos emanados de los Ministerios deberá interponerse en el término de 15 días hábiles a partir del día siguiente de la notificación del acto.
¿ En que consiste el recurso de apelación?
Recurso de Apelación se interpone ante el mismo órgano que dictó el auto en un término de 6 días de notificado.
Termino de resolución este recurso se resolverá en un tiempo de 30 días, se agota así la vía administrativa legitimándose al administrado a hacer uso del recurso de amparo o contencioso administrativo.
