Evaluación Reciente del Cumplimiento del Convenio 144 de la OIT

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En 2023, Costa Rica presentó su más reciente Memoria del Convenio 144 ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT), conforme al calendario de memorias de convenios ratificados. Estos informes anuales permiten a la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones evaluar cómo se aplica el convenio en la práctica. El informe detalla el grado de cumplimiento del país con los estándares establecidos en el Convenio 144, el cual fomenta la consulta tripartita entre gobierno, empleadores y trabajadores sobre asuntos laborales internacionales.

Desafíos en la Implementación de Consultas Tripartitas

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) de Costa Rica lleva a cabo consultas tripartitas con las organizaciones más representativas a nivel nacional, tanto del sector trabajador como del sector empleador.

Para el sector trabajador, las consultas se dirigen a las confederaciones sindicales debido a su amplia representatividad. En cuanto al sector empleador, las consultas se realizan con la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP). Estas organizaciones participan en los consejos tripartitos de diálogo social institucionalizados para discutir y analizar temas de relevancia nacional.

Acciones ante Discrepancias y Críticas

La OIT, en su supervisión del Convenio 144, frecuentemente solicita aclaraciones sobre temas específicos e información sobre procesos consultados tripartitamente. En respuesta a esto, el Estado Costarricense ha proporcionado las aclaraciones necesarias y ha solicitado asistencia técnica cuando ha sido necesario. Esta práctica ha brindado mayor claridad y respaldo a las acciones gubernamentales.

Áreas de Mejora en las Consultas Tripartitas

El MTSS está convencido de que cualquier iniciativa relevante en el ámbito laboral, ya sea para formular políticas públicas o reformar la legislación vigente, debe someterse a un proceso de consulta tripartita. Ejemplos de esta práctica incluyen la formulación conjunta de la Política de Empleo en el Consejo Superior de Trabajo, la Política Nacional de Salud Ocupacional en el Consejo de Salud Ocupacional, y las negociaciones salariales en el Consejo Nacional de Salarios.

Planes Futuros para Fortalecer el Diálogo Tripartito

El MTSS tiene el compromiso de garantizar y dinamizar el diálogo social en los espacios institucionales creados para esta finalidad. Esto implica identificar los temas más relevantes en materia sociolaboral y ubicarlos dentro del orden del día de los distintos consejos tripartitos institucionalizados.

Papel de las Organizaciones Empresariales y Sindicales

Las organizaciones empresariales y las más representativas de trabajadores son actores clave en el diálogo social tripartito. Desempeñan un rol crucial en la discusión, análisis, formulación e impulso de políticas y programas que promueven el buen funcionamiento del mercado laboral y la paz social.

Apertura a Comentarios y Sugerencias

El MTSS está abierto a recibir recomendaciones de los interlocutores sociales para promover una cultura de cumplimiento y un diálogo social tripartito eficaz. Además, respeta la legislación nacional que institucionaliza y legitima los espacios de diálogo tripartito existentes.

Conclusión

Costa Rica ha demostrado un compromiso con el cumplimiento del Convenio 144 de la OIT a través de informes anuales y consultas tripartitas efectivas. A pesar de los desafíos, el país ha tomado medidas significativas para abordar las críticas y mejorar la efectividad de estas consultas. El futuro se vislumbra prometedor con planes para fortalecer el diálogo social , la participación activa de organizaciones empresariales y sindicales en la formulación de políticas laborales.


Este artículo presenta una visión general del cumplimiento de Costa Rica con el Convenio 144 de la OIT, basado en las respuestas proporcionadas por Geovanny Díaz Jiménez, Jefe de la Unidad Asesora de Prensa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

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