La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) explicó los criterios que aplica para determinar las cotizaciones de los trabajadores independientes, los mecanismos de revisión de ingresos, las causas de la morosidad en este sector y las acciones que impulsa para promover su formalización.
Según la Dirección de Inspección de la CCSS, la cotización de los trabajadores independientes se calcula con base en el ingreso neto, entendido como los ingresos obtenidos menos los gastos necesarios para desarrollar la actividad económica. La institución indicó que este monto se determina utilizando la información y la documentación aportadas por la persona durante el proceso de afiliación o mientras mantenga su actividad económica, conforme al Reglamento para el Aseguramiento Contributivo de Trabajadores Independientes.
Esta dirección señaló que, cuando una persona no puede demostrar documentalmente sus ingresos, ya sea porque inicia una actividad económica o por otra circunstancia, la institución puede establecer una base presunta de ingreso. Para ello considera la información suministrada por el trabajador, los salarios mínimos aplicables a la actividad, las características de los servicios que presta y otros elementos de prueba disponibles.
Respecto a actividades como taxistas, conductores de plataformas digitales, mecánicos, jardineros y otros oficios independientes, aclaró que la base presunta únicamente se utiliza cuando no existen documentos suficientes para determinar el ingreso neto. Asimismo, recordó que los trabajadores independientes tienen la obligación de informar oportunamente cualquier variación en sus ingresos para que la facturación pueda ajustarse a su situación económica real.
En cuanto a la posibilidad de modificar el ingreso registrado, informó que los trabajadores independientes pueden solicitar una revisión cuando consideren que el monto asignado no refleja su realidad económica o cuando sus ingresos hayan disminuido. Este trámite puede efectuarse durante los primeros tres días hábiles de cada mes, tanto en las plataformas presenciales de Inspección como mediante la Oficina Virtual de la CCSS, aportando la documentación que respalde la solicitud.
Sobre la morosidad, informó que actualmente el 43,4 % de los trabajadores independientes activos registrados mantiene algún grado de atraso en sus obligaciones con la institución.
Indicó que entre las principales causas de esta morosidad figuran la alta informalidad del sector, el bajo nivel de ingresos de una parte importante de la población asegurada y la variabilidad de los ingresos propios de muchas actividades independientes. Según datos del Sistema Centralizado de Recaudación (SICERE), cerca del 58 % de estos trabajadores percibe menos de ₡325.000 mensuales y más del 80 % no supera los ₡746.000 al mes.
En relación con las medidas para facilitar la formalización, destacó la aplicación de la Ley N.° 10.232, que estableció condiciones especiales para promover la regularización de personas no afiliadas y definió reglas sobre los períodos susceptibles de cobro retroactivo.
Además, explicó que el Reglamento para el Aseguramiento Contributivo de Trabajadores Independientes contempla un mecanismo especial para quienes perciben ingresos inferiores a la Base Mínima Contributiva, permitiéndoles cotizar inicialmente únicamente al Seguro de Salud durante los primeros seis meses, antes de incorporarse también al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
La institución agregó que las personas con deudas pueden acceder a convenios y arreglos de pago adaptados a las características de esta población. Una vez formalizado el acuerdo, recuperan la condición de estar al día con la CCSS y pueden acceder a los beneficios correspondientes del Seguro de Salud y del régimen de IVM.
Finalmente, indicó que continúa vigente una prórroga relacionada con la Ley N.° 10.232, mediante la cual los trabajadores independientes que cumplan los requisitos establecidos pueden solicitar la condonación de multas, recargos, intereses y facturas por servicios médicos generadas antes del 11 de noviembre de 2024. También informó que la institución mantiene campañas informativas para orientar a esta población sobre sus derechos, obligaciones y las facilidades disponibles para incorporarse y permanecer dentro del sistema de seguridad social.
