Por Alberto Cabezas Villalobos – Periódico Informativo JBS
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) continúa enfrentando una de las mayores crisis administrativas y tecnológicas de su historia reciente, al mantenerse sin estados financieros actualizados durante más de un año tras la implementación del sistema de planificación empresarial ERP-SAP. La situación ha despertado preocupación entre órganos de control, diputados, sindicatos y especialistas en administración pública debido a las implicaciones para la transparencia, la rendición de cuentas y la sostenibilidad financiera de la institución.
La problemática comenzó tras la entrada en operación del sistema ERP-SAP en junio de 2025. Desde entonces, la institución ha enfrentado dificultades para consolidar información contable, procesar inventarios, registrar activos y emitir los estados financieros requeridos por ley. Según informes de la Auditoría Interna, la ausencia de estos documentos limita la capacidad de la Junta Directiva para tomar decisiones oportunas y dificulta el control sobre una entidad que representa aproximadamente la mitad de los estados financieros consolidados del sector público costarricense.
Auditoría mantiene las alertas
La Auditoría Interna había advertido desde junio de 2025 sobre la necesidad de concluir los cierres contables y publicar los estados financieros. No obstante, al primer semestre de 2026 el objetivo seguía sin cumplirse, por lo que el órgano auditor trasladó nuevamente la situación a la Junta Directiva de la institución para su conocimiento y eventual adopción de medidas correctivas.
Defensoría cuestiona implementación
En junio de 2026, la Defensoría de los Habitantes presentó una investigación en la que calificó como prematura la puesta en marcha del ERP-SAP, al considerar que el sistema comenzó a operar sin cumplir las condiciones técnicas necesarias para garantizar una transición segura.
El informe sostiene que existían advertencias previas sobre interfaces incompletas, migraciones parciales de datos y riesgos operativos que finalmente se tradujeron en problemas para el abastecimiento, la gestión financiera, el control de medicamentos y la trazabilidad de información institucional.
Posición de la CCSS
Por su parte, la administración de la CCSS ha defendido el proyecto y asegura que durante los primeros meses de 2026 se lograron avances importantes en la estabilización del sistema. La institución informó que se fortalecieron los procesos de cierre contable y que continúa ejecutando un plan técnico para completar los estados financieros pendientes.
Además, la Junta Directiva acordó extender el proceso de transición y estabilización del ERP-SAP hasta agosto de 2026 con el objetivo de consolidar la operación del sistema y proteger la inversión realizada en la modernización tecnológica.
Costos administrativos
La crisis también ha tenido consecuencias económicas. Diversos informes indican que la CCSS debió contratar personal temporal y ejecutar procesos manuales para suplir funciones que originalmente debía realizar el sistema automatizado, incrementando los costos administrativos y retrasando pagos, cierres presupuestarios y procesos internos.
Asimismo, durante las discusiones técnicas trascendió que la institución tuvo dificultades para conciliar información sobre activos institucionales, situación que obligó a revisiones adicionales antes de autorizar la emisión de los estados financieros.
Transparencia bajo escrutinio
Especialistas en administración pública coinciden en que los estados financieros constituyen una herramienta esencial para evaluar la salud económica de una institución del tamaño de la CCSS. Sin información financiera auditada y actualizada, se limita la supervisión ciudadana, el control institucional y la planificación presupuestaria.
Mientras continúan los esfuerzos por estabilizar el ERP-SAP, el desafío para la Caja será recuperar la confianza pública mediante la presentación de estados financieros completos, oportunos y confiables, fortaleciendo así la transparencia en una de las instituciones más importantes del sistema de seguridad social costarricense.
