Comités Auxiliares de EBAIS: participación comunitaria sin reglamento propio impulsa apoyo a la salud local

Por Alberto Cabezas – Periódico Informativo JBS

La participación ciudadana continúa siendo uno de los pilares del sistema de salud costarricense. En respuesta a una consulta realizada por el Periódico Informativo JBS, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), mediante la Dirección Institucional de Contralorías de Servicios de Salud, aclaró el origen, funcionamiento y alcance de los Comités Auxiliares de los Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS).

Según la información brindada por Luis Felipe Ríos Aguilar, del Equipo de Juntas de Salud, estos comités nacen como espacios de organización comunitaria orientados a fortalecer la relación entre los establecimientos de salud y las personas usuarias.

De acuerdo con la explicación institucional, los Comités Auxiliares de EBAIS no fueron creados mediante una ley específica. Sin embargo, encuentran sustento dentro del modelo de participación social en salud desarrollado por la CCSS y respaldado por la legislación vigente.

La institución señaló que estos espacios funcionan como mecanismos comunitarios de acompañamiento y apoyo a la gestión local del primer nivel de atención, permitiendo una mayor comunicación entre las necesidades de la población y la operación de los servicios de salud.

Uno de los elementos destacados por la respuesta institucional es que el marco jurídico que orienta estas iniciativas se relaciona principalmente con la Ley N.° 7852 y el Reglamento de Juntas de Salud, normativa que regula formalmente la participación ciudadana dentro de la CCSS.

Aunque actualmente no existe un reglamento exclusivo para los Comités Auxiliares de EBAIS, la institución explicó que su actuación debe entenderse en armonía con las reglas y principios aplicables a las Juntas de Salud, así como con lineamientos internos y prácticas administrativas desarrolladas en cada establecimiento.

Entre las funciones y principios señalados destacan:

• Promover la participación organizada de las comunidades.
• Fortalecer la coordinación con los establecimientos de salud.
• Impulsar mejoras en la prestación de servicios.
• Facilitar mecanismos de apoyo y colaboración local.

Asimismo, la CCSS enfatizó que la integración de estos comités se realiza mediante la participación voluntaria y ad honorem de personas usuarias del área de salud correspondiente.

Desde la perspectiva institucional, este modelo busca fortalecer la corresponsabilidad social en materia sanitaria, acercar la gestión de los servicios a las realidades y necesidades específicas de cada comunidad.

La respuesta oficial concluye que, aunque estos comités no poseen autonomía normativa propia, sí representan una herramienta de organización comunitaria que complementa el trabajo de las estructuras formales de participación existentes dentro del sistema de salud costarricense.

La información fue remitida al Periódico Informativo JBS por la Dirección Institucional de Contralorías de Servicios de Salud de la CCSS, en atención a una solicitud periodística sobre el origen y regulación de estas instancias comunitarias.