Una nueva polémica sacude al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) tras conocerse que su presidente ejecutivo, Christian Rucavado, autorizó el pago de viáticos y el uso de vehículos oficiales a funcionarios del sindicato SITRAINA.
Según consta en el oficio JRL-59-2024, al cual tuvo acceso Diario Extra, la Junta de Relaciones Laborales del INA avaló una interpretación que permite extender dichas facilidades, basándose en criterios de la Sala Constitucional.
«Se tomó el siguiente acuerdo, donde se recomienda incluir el uso de vehículos dentro de las facilidades indicadas en el artículo 66 de la Convención Colectiva, con base en criterios jurisprudenciales de la Sala Constitucional», señala el documento.
El tema ha generado críticas, ya que el texto vigente de la convención colectiva establece que el INA únicamente debe facilitar a los sindicatos un local físico y servicios básicos como agua potable, teléfono, internet y reparaciones de infraestructura. No menciona de forma explícita la obligación de cubrir viáticos ni de proporcionar vehículos.
El INA defiende la legalidad de la medida
Ante los cuestionamientos, Rucavado defendió su decisión y aseguró que no se trata de una práctica nueva en la institución.
«Precisamente, el artículo 66 nos compromete a brindar el apoyo. En apego a ese artículo es que se justifica el oficio JRL-59-2024. Esta práctica no es nueva en el INA y será revisada durante la próxima negociación de la convención», sostuvo el jerarca.
Rucavado también afirmó que su decisión se fundamenta en principios de derecho laboral avalados por la Procuraduría General de la República, citando el dictamen C-317-2019, el cual sostiene que las instituciones públicas deben facilitar el ejercicio de la actividad sindical.
«Este Tribunal, reiteradamente, se ha pronunciado sobre el derecho a la sindicalización, consagrado en el artículo 60 de la Constitución Política como un derecho asociativo, pero además, ha amparado su vertiente funcional, esto es, tutelar, razonablemente, la acción sindical entendida como el conjunto de actividades de los gremios tendientes a la defensa, protección y promoción de los derechos de los trabajadores», indicó.
De acuerdo con Rucavado, las organizaciones sindicales deben contar con facilidades apropiadas para desarrollar su labor de forma rápida y eficaz, en línea con las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Negociación de la convención en el horizonte
La actual convención colectiva del INA está próxima a ser renegociada. El presidente ejecutivo aseguró que en ese proceso se revisarán las prácticas actuales, incluida la extensión de viáticos y uso de vehículos para los sindicatos.
Mientras tanto, la medida sigue generando reacciones diversas entre sectores que cuestionan el uso de fondos y recursos públicos para actividades sindicales, así como entre quienes defienden el fortalecimiento de los derechos laborales y de organización.
