En el marco de la implementación de la Ley N° 10.159, Ley Marco de Empleo Público, promulgada el 9 de marzo de 2022, surgen inquietudes dentro de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en cuanto a los ajustes salariales que experimentan sus empleados, especialmente los galenos. A continuación, se analizan aspectos relevantes de esta legislación , cómo impacta el ambiente laboral y la estabilidad financiera de los médicos, además de explorar la postura institucional frente a estos cambios.
Salarios por debajo de lo establecido en la Ley de Empleo Público
Una de las preguntas recurrentes en torno a la nueva Ley de Empleo Público es la razón por la cual algunos médicos están recibiendo salarios inferiores a los estipulados por la legislación. Según la Ley N° 10.159, esta establece un régimen salarial unificado para el sector público. Sin embargo, el artículo transitorio XI aclara que aquellos empleados públicos con un salario compuesto inferior al que les correspondería bajo el régimen de salario global, continuarán percibiendo su salario actual hasta que este iguale al monto que deberían recibir en el nuevo sistema. Los incrementos salariales, como los correspondientes a las anualidades, se aplican progresivamente, hasta que el salario se ajuste al monto definido por la ley.
Por otro lado, aquellos que reciban un salario compuesto superior al que les correspondería según el nuevo esquema, no podrán acceder a aumentos salariales hasta que el salario global iguale al salario compuesto previamente recibido.
Clima Laboral y Percepción del Personal Médico
La CCSS realiza estudios periódicos de clima organizacional cada dos años, con el objetivo de conocer la percepción de su amplia fuerza laboral, que supera las 65.000 personas. En la última encuesta realizada en 2024, más de 32.000 funcionarios participaron, representando el 50.06% de la población laboral. Este estudio, que evalúa aspectos como liderazgo, reciprocidad, participación y motivación, ha incluido la percepción de los empleados sobre los cambios derivados de la implementación de la Ley de Empleo Público.
Los resultados de la encuesta ayudan a la institución a identificar áreas de oportunidad en cuanto a la percepción del ambiente laboral, los efectos que las modificaciones normativas puedan estar generando en la estabilidad emocional y profesional del personal médico, así como en su satisfacción general.
Propuesta de Ley sobre el Esquema de Salario Global
Respecto a la posibilidad de impulsar un proyecto de ley que permita a los médicos optar por un esquema de salario global, la CCSS se mantiene respetuosa del proceso legislativo, considerando que este tema debe ser abordado por la Asamblea Legislativa. La postura institucional señala que la decisión sobre este asunto corresponde exclusivamente a la Junta Directiva de la CCSS, quienes deben alinearse con lo que determine el poder legislativo.
En resumen, la implementación de la Ley Marco de Empleo Público ha traído consigo una serie de desafíos , ajustes en la administración salarial de los médicos y otros servidores públicos de la CCSS. Si bien algunos médicos experimentan ajustes salariales progresivos, la institución continúa recopilando la percepción del personal mediante estudios de clima organizacional, con el objetivo de mitigar cualquier impacto negativo , garantizar la estabilidad laboral y financiera de los profesionales de la salud.
Este es un proceso que continuará evolucionando, con la esperanza de que los mecanismos establecidos por la ley contribuyan a una mayor equidad y justicia salarial para todos los empleados públicos. Sin embargo, la discusión sobre los ajustes necesarios en la ley sigue abierta, y será determinante el papel que jueguen tanto los legisladores como los directivos de la CCSS en la búsqueda de soluciones que beneficien tanto a los médicos como a los pacientes que dependen de su atención.
