El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) realizó una conferencia de prensa para informar a la ciudadanía la gestión realizada en los primeros 7 meses de la administración Chaves Robles.
“La rendición de cuentas a la población, medios de comunicación, distintos sectores y al mismo gobierno, es un ejercicio no sólo esencial en nuestra democracia, sino que permite generar nuevos puentes y alianzas al informar de los logros, proyectos, programas y acciones realizadas, así como de los desafíos de las áreas de competencia de Mideplan”, manifestó la ministra, Laura Fernández Delgado.
Mideplan es el órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno, es decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo.
Acompañaron a la ministra Fernández los viceministros Marlon Navarro, y Luis Román Hernández, este último con énfasis en Reforma del Estado. Adicionalmente, estuvieron presentes los gerentes de áreas, asesores de despacho y como invitado, autoridades de la Dirección General de Servicio Civil.
“Desde el día de la presente administración asumimos un compromiso con Costa Rica de trabajar para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, gran parte del público meta de Mideplan son las instituciones, y cada día brindamos el apoyo que por mandato de ley nos confiere a cada una de estas entidades y de quien requiera la ayuda del ministerio”, añadió Fernández.
MIDEPLAN ha presentado iniciativas en el ámbito de reforma y modernización del Estado costarricense, por medio del trabajo que realiza el Área de Modernización del Estado.
Específicamente, la labor del Ministerio en esta materia se ha enfocado en:
1. Apoyar de manera activa los procesos de análisis y formulación de proyectos de ley para la recomposición del sector ambiente, agro, vivienda, sector social y la reestructuración del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el fin de fortalecer las competencias ministeriales.
2. La reforma del rol de MIDEPLAN como ente rector en la materia de modernización y reforma de la Administración Pública central y descentralizada (proyecto de ley dictaminado).
3. Asesoría y criterios técnicos para la toma de decisiones en transformación y ordenamiento organizacional al Ministerio de Gobernación y Policía y Cultura, BCR, ICODER, entre otros.
Entre los propósitos de una reorganización se pueden indicar los siguientes:
• Transitar hacia un proceso continuo y sistemático de modernización y reforma de la Administración Pública, que rompa con la casuística y tenga visión de futuro, de manera que las reformas institucionales respondan al mejoramiento de la gestión pública, en cuanto a rediseños de procesos, simplificación de trámites, indicadores de calidad, eficiencia, eficacia y de la evaluación de la gestión pública, así como evitar la duplicidad de funciones y de programas, entre otros.
• Promover reformas institucionales que estimulen una efectiva transferencia de funciones por parte de las entidades centrales hacia lo local, mediante la descentralización y fortalecimiento municipal, o hacia lo regional, a través de delegación o desconcentración, de modo que se garantice la prestación de los servicios en todo el
territorio nacional. La idea es acercar el servicio público al ciudadano.
En el período comprendido entre mayo y diciembre del 2022, se pueden indicar los siguientes datos en materia de reorganización administrativa:
• Se han presentado 32 propuestas de reorganización administrativas, de las cuales 23 propuestas han sido analizadas y resueltas, así como 9 propuestas se encuentran en proceso de análisis o a la espera de remisión de información adicional.
• Las propuestas fueron presentadas por un total de 21 entidades públicas, a saber: o Ministerios (11): Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Ministerio de Hacienda (MH), Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC), Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), Ministerio de Seguridad Pública (MSP), Ministerio de Justicia y Paz (MJP) y Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) o Órganos desconcentrados a ministerios (3): Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), Junta Administrativa del Registro Nacional (JARN) y Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) o Instituciones Autónomas (6): Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados (AyA), Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) y Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) o Órganos desconcentrados a instituciones autónomas (1): Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.
• La mayor cantidad de propuestas (31) han sido reorganizaciones parciales, es decir, modificaciones menores en la estructura organizacional y solamente 1 ha sido una reorganización por ley. En este período no se han presentado reorganizaciones integrales para análisis y resolución.
Mideplan desde el 2018 ha venido impulsado el Modelo para el Mejoramiento de la Gestión Institucional (MMGI), centrado en un enfoque de gestión por procesos, en el cual se obtienen las necesidades, expectativas y requerimientos de las partes interesadas en el servicio público (usuario, ciudadanía, sector privado, sector público, sociedad en general) y se transforman en bienes y servicios de calidad, es decir, satisfacen las necesidades y expectativas planteadas originalmente por las partes interesadas.
El Modelo es una herramienta de estrategia gubernamental que busca orientar la gestión de las entidades públicas hacia una Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD) basada en la implementación de una planificación estratégica fundamentada en el desarrollo de procesos institucionales para la consecución de productos y servicios que generen valor público y un mayor impacto sobre el ciudadano, con estándares de calidad e innovación, y de esta forma, contribuir a alcanzar los objetivos de la planificación del desarrollo nacional en procura del bienestar de sus habitantes.
De esta forma, el Modelo pretende:
• Consolidar una estrategia para el mejoramiento de la gestión organizacional de las instituciones públicas bajo estándares de calidad y mejora continua que garanticen la excelencia e innovación.
• Fortalecer la gestión institucional para brindar servicios públicos de calidad a la ciudadanía generando valor público.
• Fomentar las alianzas estratégicas entre las instituciones, las organizaciones civiles y la ciudadanía en atención a las necesidades y demandas de la población.
• Promover una gestión organizacional con visión integral, fundamentada en gestión para resultados que se sustente en procesos, el desarrollo del talento humano, la innovación tecnológica, la evaluación, la calidad y la mejora continua.
• Propiciar una cultura de autoevaluación como instrumento para el desarrollo organizacional, focalizada hacia el logro de resultados y la satisfacción de las expectativas y necesidades de los ciudadanos.
