El CENDEISSS de la CCSS reportó que el cuadro de capacitación en Lengua de Señas Costarricense suma 1.577 funcionarios desde 2008; los cursos sobre discapacidad tienen su última gestión entre 2017 y 2022, y 12 de las 16 preguntas del primer correo recibieron como respuesta un «no compete».
Por Alberto Cabezas Villalobos | Periódico Informativo JBS | 20 de octubre de 2026
Desde 2008, apenas 170 médicos de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) han recibido capacitación en Lengua de Señas Costarricense (LESCO), la lengua con la que se comunican las personas sordas del país.
Así lo reportó el Centro de Desarrollo Estratégico e Información en Salud y Seguridad Social (CENDEISSS), la instancia de la CCSS encargada de la capacitación y la formación del personal, en respuestas a consultas de este medio remitidas el 21 y el 30 de setiembre de 2026.
Los datos muestran, además, que las actividades de capacitación sobre discapacidad registradas por el CENDEISSS no tienen gestiones recientes: la más nueva es de 2022 y las otras tres datan de 2019, 2018 y 2017. Y buena parte de las preguntas sobre cómo se atiende a una persona con discapacidad en un servicio de salud quedó sin respuesta de fondo: a 12 de las 16 interrogantes del primer correo, el CENDEISSS respondió «No compete a CENDEISSS».
Qué se consultó
Las consultas abarcaron los requisitos para contratar médicos en la CCSS; si la institución exige o verifica que tengan formación en derechos de las personas con discapacidad; cómo debe comunicarse un médico con una persona sorda o con una persona con discapacidad intelectual; qué puede hacer un paciente que considere que su médico no logra comunicarse con él; ante cuál instancia se presentan las inconformidades; y si la CCSS lleva estadísticas de quejas sobre estos temas.
Cursos sobre discapacidad, sin gestiones recientes
El CENDEISSS identificó cuatro actividades de capacitación relacionadas con discapacidad: abordaje y prevención de discapacidades con la correcta toma de la prueba de tamizaje neonatal; abordaje social en la atención de las personas con discapacidad; abordaje biopsicosocial de los trastornos del lenguaje y la deglución; y sensibilización en materia de discapacidad y derechos humanos.
La propia respuesta advierte que esas actividades «no han sido gestionadas recientemente». La del tamizaje neonatal registra su última gestión en 2022, y las otras tres, en 2019, 2018 y 2017, sin que se identifiquen nuevas solicitudes o ejecuciones posteriores en los registros revisados.
En el segundo correo, el CENDEISSS cuantificó la participación: entre 2015 y 2022 se registraron 156 participaciones en esas cuatro actividades, ejecutadas por el Centro Nacional de Rehabilitación (CENARE), el Hospital Nacional de Niños y el Programa de Pasantías del propio CENDEISSS.
| Actividad educativa | Participaciones |
| Abordaje Social en la Atención de las Personas con Discapacidad | 91 |
| Sensibilización en Materia de Discapacidad y Derechos Humanos | 48 |
| Abordaje y Prevención de Discapacidades con la Correcta Toma de la Prueba de Tamizaje Neonatal | 14 |
| Abordaje Biopsicosocial de los Trastornos del Lenguaje y la Deglución en la Persona con Discapacidad | 3 |
| Total | 156 |
Fuente: SIGC CENDEISSS, según respuesta del 30 de setiembre de 2026.
Según el detalle entregado, la participación fue mayoritaria entre profesionales en Trabajo Social , alta entre jefaturas de Trabajo Social , personal de enfermería y auxiliares; media en psicología clínica, terapia de voz , lenguaje, asistentes de pacientes , farmacia; y «presente» en redes , tecnologías de información y en personal administrativo. El listado de principales categorías no incluye a los médicos, y la CCSS no indicó cuántos de los 156 participantes lo eran. Tampoco entregó cifras por establecimiento: citó doce hospitales, entre ellos México, San Juan de Dios y Calderón Guardia, además del CENARE y diversas áreas de salud, sin números.
Consultado por las razones de que no haya nuevas gestiones, el CENDEISSS respondió que sus registros no permiten establecerlas. Explicó que, según el Manual de Organización aprobado por la Junta Directiva en 2008 y el Reglamento de Capacitación y Formación aprobado en 2007, la definición de necesidades, contenidos, poblaciones meta y prioridades en temas como la discapacidad corresponde a las instancias técnicas responsables de cada materia, y que el CENDEISSS actúa como «socio estratégico» que brinda apoyo metodológico y educativo. Esas instancias técnicas no fueron identificadas en las respuestas. Sobre si existen evaluaciones del efecto de la capacitación en la atención a las personas usuarias, señaló que esa valoración corresponde a las unidades técnicas y operativas competentes, sin indicar si existen.
LESCO: el cuadro suma 1.577 funcionarios
El programa de LESCO es la capacitación más sostenida que reportó la institución. La CCSS mantiene una contratación por demanda (N.° 2023LE-000002-0001102931) para cursos de seis niveles, que se imparten de febrero a noviembre y deben aprobarse en orden. Según el Reglamento de Capacitación y Formación, estos cursos se dirigen única y exclusivamente al personal de la institución, y la CCSS señaló que realiza este esfuerzo desde 2008.
| Nivel de LESCO aprobado | Funcionarios capacitados |
| I | 287 |
| II | 412 |
| III | 202 |
| IV | 317 |
| V | 129 |
| VI | 230 |
| Total | 1.577 |
Fuente: CCSS-CENDEISSS, Subárea Desarrollo Profesional, setiembre de 2026 (período 2008-2026).
El cuadro no aclara si una misma persona se cuenta en cada nivel que aprueba; de ser así, la cantidad de personas distintas sería menor que 1.577. Aun suponiendo que cada registro correspondiera a una persona diferente, la cifra equivaldría, como máximo, a cerca de 2,5 % de los 64.346 funcionarios que la CCSS reportó, según datos publicados por Teletica.com, la cifra más reciente que este medio localizó.
De ese total, 170 son médicos: 69 en áreas de salud (categoría «DRIPSS-Área de Salud») y 101 en hospitales. La CCSS no precisó cuántos trabajan en EBAIS. Como referencia, la planilla de diciembre de 2022 registraba 3.857 médicos asistentes especialistas, según datos de la Subárea de Estadística de Recursos Humanos de la CCSS divulgados por Teletica.com, sin contar a los médicos generales.
Preguntas que siguen sin respuesta
El «No compete a CENDEISSS» no significa que la CCSS carezca de la información, sino que el CENDEISSS considera que corresponde a otras dependencias. Las respuestas, sin embargo, no dicen cuáles. Entre los temas sin respuesta de fondo están los requisitos para ser contratado como médico; si la institución exige o verifica formación en derechos de las personas con discapacidad; si es obligatorio que los médicos conozcan LESCO y qué se hace cuando el médico no la domina; los protocolos para explicar diagnósticos y tratamientos a personas con discapacidad intelectual; cómo se verifica que el personal aplique medidas de accesibilidad; los procedimientos para pedir un cambio de médico en un EBAIS, área de salud u hospital y si los ajustes razonables son un fundamento para ello; la instancia que recibe las inconformidades; el papel de la Contraloría de Servicios; y las estadísticas de quejas.
En el segundo correo, el CENDEISSS tampoco respondió si la CCSS dispone de intérpretes de LESCO o servicios de interpretación remota, ni qué mecanismo debe activarse cuando una persona sorda es atendida por un médico que no domina esa lengua. Sobre si hay previsto un programa de actualización periódica y evaluación de competencias del personal sanitario en discapacidad, indicó que las prioridades las definen las instancias técnicas competentes y que el CENDEISSS apoyaría las actividades que estas requieran. La pregunta incluía a la Gerencia Médica, que no se menciona en la respuesta.
Lo que dicen la ley y la Sala Constitucional
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada en Costa Rica mediante la Ley N.° 8661 de 2008, establece en su artículo 25 que los profesionales de la salud deben brindar a estas personas atención de la misma calidad que a las demás, entre otros medios mediante capacitación en derechos humanos, dignidad, autonomía y necesidades de las personas con discapacidad. El CENDEISSS cita esa ley, la Ley N.° 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y la Ley N.° 9822, de Reconocimiento y Promoción de la LESCO, como la normativa que respalda la capacitación inclusiva del personal de salud.
En 2022, la Sala Constitucional resolvió, mediante la sentencia 2022-25179, un amparo de un asegurado con discapacidad auditiva y del habla que tuvo una cita en el Hospital San Juan de Dios el 16 de agosto de ese año sin que hubiera personal capacitado en LESCO, por lo que debió depender de lo que su hermana pudiera entender e interpretar, según reportó Delfino.cr el 9 de noviembre de 2022. El Tribunal recordó que el artículo 23 de la Ley 9822 prevé que los centros de salud de la CCSS puedan ofrecer interpretación en LESCO, pero concluyó que la institución debe proveer personal con conocimiento de esa lengua a los pacientes con discapacidad auditiva que así lo requieran, y dispuso comunicar la sentencia a todas las direcciones y jefaturas de la CCSS. Ya en mayo de 2022 la CCSS había sido condenada por un agravio similar en otro hospital.
La población que podría verse afectada es amplia: la Encuesta Nacional de Discapacidad (Enadis) del Instituto Nacional de Estadística y Censos contabilizó 676.310 personas adultas con discapacidad, 17,2 % de la población adulta del país, según reportó La Nación.
Pendiente de aclaración
Las preguntas sin respuesta continúan abiertas, y las respuestas recibidas no identifican qué dependencia de la CCSS puede atenderlas. Este medio mantiene abierta la consulta y publicará la posición institucional cuando la reciba.
Fuentes: correos de respuesta de la CCSS del 21 y del 30 de setiembre de 2026 (CENDEISSS); Ley N.° 8661; Ley N.° 9822; Delfino.cr (9 de noviembre de 2022); La Nación (Enadis, INEC); Teletica.com (planilla de la CCSS).
