En un estudio reciente titulado «Desafíos de la Macroevaluación en el Sistema Educativo Costarricense», realizado por el Estado de la Educación, se han identificado una serie de problemas y desafíos estratégicos en el sistema educativo de Costa Rica. Este estudio, llevado a cabo por expertos en macroevaluación educativa, revela una preocupante falta de capacidad para transformar los resultados de la evaluación en información útil para mejorar la calidad y equidad educativa.
Uno de los principales hallazgos del estudio es que el sistema de macroevaluación educativa se ha reducido a la mera medición del logro de aprendizajes, descuidando otros elementos esenciales de su funcionamiento, como el marco teórico, normativo, la organización institucional y la difusión y uso de resultados. Este enfoque limitado ha generado un vacío histórico en el sistema, con escasa utilización de los resultados para promover mejoras educativas significativas.
Además, el estudio señala que el marco teórico y normativo de la macroevaluación tiene un alcance limitado, centrándose únicamente en los estudiantes como objetos de evaluación y sin precisar la participación de otros actores educativos en el análisis de resultados y la implementación de soluciones. Esta falta de claridad en los roles y responsabilidades ha contribuido a la falta de coherencia y efectividad en las políticas educativas.
Otro aspecto preocupante es la falta de continuidad y liderazgo en la institucionalidad encargada de la macroevaluación educativa, que ha experimentado cambios recurrentes en sus dependencias y funciones. Esta falta de estabilidad ha dificultado la promoción del uso de los resultados para la toma de decisiones y ha generado conflictos de interés en la política pública, dado que la misma instancia responsable de ejecutar la evaluación también evalúa sus propios resultados.
Además, el estudio destaca una reducción significativa en la inversión en gestión y evaluación de la calidad educativa desde el año 2021, lo que ha debilitado aún más la capacidad del sistema para abordar sus desafíos. Esta disminución en los recursos se ha reflejado en un retroceso en la calidad y pertinencia de las pruebas estandarizadas, especialmente en el área de Matemáticas, donde se ha observado una falta de articulación con los programas de estudio vigentes.
A nivel internacional, Costa Rica está rezagada en la implementación de prácticas efectivas de macroevaluación educativa, como la autonomía técnica en la organización institucional del sistema, el equilibrio entre la evaluación sumativa y formativa, la articulación entre pruebas estandarizadas, programas de estudio, y la difusión masiva de resultados para mejorar las acciones en las aulas y centros educativos.
En resumen, el estudio resalta la urgente necesidad de consolidar un sistema de macroevaluación educativa en Costa Rica que vaya más allá de la mera medición de aprendizajes y que incorpore prácticas efectivas para mejorar la calidad y equidad educativa. Esto requiere un enfoque sistémico que abarque todos los componentes del sistema educativo, una mayor inversión en recursos humanos y financieros para su implementación efectiva.
