La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) convoca a trabajadores por cuenta propia para revisar aportes, periodo de gracia y licencias, en una apuesta por equiparar condiciones con los asalariados.
A partir del próximo martes, la CCSS abre mesas de trabajo con representantes de los trabajadores independientes, con el objetivo de avanzar en una agenda de mejoras que permita equiparar sus condiciones con las de los asalariados. CR Hoy+1
El diálogo se centrará en el porcentaje de aporte, el periodo de gracia que actualmente es de 30 días para independientes frente a seis meses para asalariados CR Hoy+1 y en ajustes a los procesos de autoliquidación. CR Hoy También se discutirá homologar licencias en casos de fuerza mayor como atención de un familiar gravemente enfermo, escenario donde aún se perciben inequidades. CR Hoy
Esta iniciativa busca mayor igualdad en el acceso y sostenibilidad del aseguramiento para todas las personas cotizantes. delfino.cr+1
Contexto y desafíos de fondo
¿Quién es trabajador independiente para la CCSS?
Según el Caja Costarricense de Seguro Social, un trabajador independiente es la persona física que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción a contrato de trabajo. d1qqtien6gys07.cloudfront.net+1
Deben afiliarse y cotizar al Seguro de Salud y al Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM). d1qqtien6gys07.cloudfront.net+1
Escala de cotizaciones, aportes y desigualdades
Las escalas contributivas para independientes y asegurados voluntarios establecidas por la CCSS señalan que el porcentaje de contribución se incrementa con el nivel de ingreso. d1qqtien6gys07.cloudfront.net+1
En contraste, una sentencia de la Sala Constitucional de Costa Rica (Resolución 2025-5265) rechazó una acción de inconstitucionalidad que alegaba que el esquema establecía una carga desproporcionada para los independientes, especialmente en categorías de mayor ingreso. delfino.cr
Además, aunque los independientes podrían tener un alivio fiscal mediante el proyecto de ley 23.578, siguen enfrentando cargas sociales mayores que los asalariados. ICS Consultores Costa Rica
Obligaciones y cobertura
Los independientes deben inscribirse ante la CCSS en un plazo no mayor a ocho días hábiles tras iniciar la actividad económica, proporcionar información sobre sus ingresos y domicilio, y pagar la cuota correspondiente. Procuraduría General de la República+1
El incumplimiento puede llevar a sanciones, facturación retroactiva de cotizaciones o pérdida de derecho a prestaciones. Papeleo+1
Qué se discutirá en la mesa de trabajo
Revisión del porcentaje de aporte que realizan los independientes. CR Hoy
Análisis del periodo de gracia: 30 días para independientes versus seis meses para asalariados. CR Hoy+1
Ajustes al proceso de autoliquidación (la forma en que el cotizante declara y paga sus cuotas). CR Hoy
Homologación de licencias por razones de fuerza mayor (como atención de un familiar en fase terminal o menor de edad en condición grave). CR Hoy
Integración de representantes de diversas áreas productivas del país para construir propuestas concretas. delfino.cr
Implicaciones para los trabajadores independientes
Esta mesa de trabajo representa una oportunidad para que los trabajadores por cuenta propia —frecuentemente en condiciones más vulnerables— logren un trato más equitativo en el aseguramiento social.
Si se aprueban mejoras:
Podría reducirse la carga contributiva o flexibilizarse.
Mejorarse la protección en caso de interrupción de la actividad.
Aumentar el acceso a licencias y beneficios similares a los de los asalariados.
Sin embargo, la sostenibilidad del sistema de seguridad social y su capacidad financiera también constituyen un factor clave para que estos cambios sean posibles y efectivos.
Datos, definiciones y últimos desarrollos
Datos y cifras relevantes
En el boletín de marzo 2023 de la Superintendencia de Pensiones (SUPEN) se señala que los trabajadores independientes y asegurados voluntarios cotizan bajo condiciones distintas a los asalariados. supen.fi.cr
Según Papeleo.cr, en 2023 el monto mínimo mensual para el seguro de trabajador independiente en la CCSS rondaba los ₡33.000. Papeleo
El Reglamento para el aseguramiento contributivo de los trabajadores independientes dispone que quedan dentro del régimen aquellos que superen la base mínima contributiva, lo cual evidencia un umbral obligatorio. Procuraduría General de la República
Definiciones clave
Trabajador independiente: persona física que de manera autónoma ejecuta una actividad económica sin subordinación, organizando los insumos y recursos por su cuenta. d1qqtien6gys07.cloudfront.net+1
Base Mínima Contributiva (BMC): referencia que la CCSS utiliza como piso para calcular cotizaciones mínimas para ciertos asegurados. d1qqtien6gys07.cloudfront.net+1
Autoliquidación: proceso mediante el cual el cotizante independiente declara sus ingresos y realiza el pago correspondiente a la CCSS. (Tema en discusión).
Últimas noticias sobre el tema
La CCSS anunció que la mesa de trabajo con independientes iniciará “a partir del próximo martes” para avanzar en la agenda de mejoras. CR Hoy+1
Representantes de colegios profesionales vienen impulsando desde 2024 la creación de espacios de diálogo técnico entre los colegios y la CCSS para revisar modelos de cotización. abogados.or.cr
Aún persiste una crítica de que los trabajadores independientes cotizan porcentajes mayores que los asalariados sin recibir la contribución patronal equivalente. ICS Consultores Costa Rica+1
Preguntas y respuestas
P. ¿Por qué la CCSS abre esta mesa de trabajo con independientes ahora?
R. Porque existe una creciente demanda de trabajadores por cuenta propia de condiciones más equitativas frente a los asalariados, especialmente en lo que respecta al aporte, período de gracia y licencias. Además, las entidades profesionales y gremios han impulsado esta agenda desde hace tiempo.
P. ¿Qué puede cambiar concretamente para los independientes?
R. Posiblemente: una reducción o reajuste del porcentaje de cotización, mayor periodo de gracia en caso de interrupción de actividad, mejoras en el sistema de autoliquidación y homologación de licencias por fuerza mayor.
P. ¿Los asalariados tienen mejor trato actualmente?
R. Sí, en varios aspectos: los asalariados tienen un período de gracia de seis meses al dejar de laborar, mientras los independientes solo tienen 30 días. Además, los asalariados cuentan con aporte patronal, lo cual no ocurre en el mismo grado con los independientes. CR Hoy+1
P. ¿Esto significa que las cotizaciones bajarán automáticamente?
R. No necesariamente. La mesa de trabajo es el inicio del diálogo. Cualquier cambio implicará análisis técnico, viabilidad financiera y decisiones formales por parte de la CCSS.
P. ¿Qué deben hacer los trabajadores independientes ahora?
R. Mantenerse informados sobre los avances de la mesa, revisar sus propias obligaciones frente a la CCSS (afiliación, ingresos netos, autoliquidación) y participar, cuando corresponda, mediante sus gremios o asociaciones de base para hacer escuchar sus inquietudes.
Reflexión final
El lanzamiento de esta mesa de diálogo entre la CCSS y los trabajadores independientes es un paso relevante hacia una mayor equidad del sistema de seguridad social. Sin embargo, el éxito dependerá de la voluntad institucional, la transparencia de los participantes y la capacidad de proponer medidas que equilibren tanto la justicia contributiva como la sostenibilidad del sistema. Este es un asunto que afecta a miles de personas que trabajan por cuenta propia en Costa Rica y que merece seguimiento.
— Alberto Cabezas Villalobos, Periodista. Especialista en administración de empresas y educación. Secretario de la Asociación Agencia para el Desarrollo Accesible sin Fronteras. Secretario de Relaciones Internacionales de la Confederación Unitaria de Trabajadores. Presidente de la Comisión de Accesibilidad de la CUT. Miembro del Foro Nacional Consultivo de Personas con Discapacidad.
