La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia resolvió parcialmente un recurso de amparo interpuesto por Ronny Castillo Candidato a la Presidencia del Partido Aquí Costa Rica Manda a favor de dos indígenas Ngöbe-Buglé, contra la Municipalidad de Coto Brus y el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
El recurso, presentado el 2 de octubre de 2025, denunciaba el deterioro de los caminos que conectan las comunidades de Copey Arriba con los centros de votación, la falta de electricidad y la paralización de la construcción del puente Morales, generando riesgos físicos para personas mayores, mujeres y personas con discapacidad. El recurrente sostuvo que estas condiciones afectaban desproporcionadamente a poblaciones históricamente vulnerables y violaban principios de igualdad y no discriminación, pese a gestiones previas ante la Municipalidad y el ICE desde junio de 2024.
Inicio del proceso
La Sala Constitucional dio curso al recurso el 4 de noviembre de 2025, iniciando la substanciación del caso.
Informe del Alcalde de Coto Brus
Rafael Ángel Navarro Umaña indicó que la administración municipal ha invertido recursos en infraestructura vial dentro de la reserva indígena Ngöbe-Buglé, incluyendo construcción de puentes, alcantarillas y mejoramiento de caminos. Destacó trabajos entre enero y marzo de 2025 en 31 km de caminos, con especial atención a Copey Arriba, donde se puede transitar con vehículos de doble tracción en temporada seca.
Sobre el puente Morales, detalló que cuenta con un presupuesto de ₡517.514.343, un plazo de ejecución de 150 días y un avance aproximado del 90%. En Villa Palacios, se realizaron mejoras por ₡3.200.000, incluyendo colocación de lastre y construcción de alcantarillas. Desde octubre de 2025, se llevan a cabo trabajos de rectificación y conformación de caminos en coordinación con la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), con inversión de ₡9.260.350.
Informe del Director del GTIVM
Eric Pérez Blanco confirmó que las obras ejecutadas son verificables y benefician directamente a las comunidades afectadas, desestimando alegatos de inacción.
Informe del Concejo Municipal
El presidente José Joaquín Jiménez Madrigal corroboró las intervenciones y proyectos en curso dentro de la reserva indígena.
Informe del ICE
La empresa estatal detalló que desde 2015 se han registrado solicitudes de electrificación en Copey y Villa Palacios, pero los avances han estado limitados por la inaccesibilidad de los caminos. La proyección actual incluye 8,25 km de red para 71 clientes, con ejecución prevista entre el segundo semestre de 2026 y 2028, bajo disponibilidad presupuestaria.
Impedimentos técnicos y normativa
El ICE explicó que limitaciones técnicas y de infraestructura impiden la ejecución inmediata de electrificación, aunque se ofrecen alternativas donde los usuarios asumen los costos de extensión de red. La normativa aplicable (AR-NT-SUCOM) establece que la empresa puede condicionar la prestación del servicio a estos factores.
Análisis de la Sala Constitucional
La Corte destacó que los problemas de accesibilidad afectan la vida cotidiana de los habitantes y no solo el derecho al sufragio. Reconoció las inversiones realizadas por la Municipalidad, pero consideró que los plazos de electrificación hasta 2028 son desproporcionados frente a necesidades urgentes.
Decisión judicial
El recurso se declara parcialmente con lugar:
Se ordena a la Municipalidad de Coto Brus concluir los caminos cantonales y finalizar el puente Morales.
El ICE deberá iniciar obras de electrificación dentro de seis meses una vez que los caminos estén habilitados, con informes semestrales de avances.
Se confirma que el MOPT no tiene responsabilidad en este caso.
Se advierte responsabilidad penal por desobediencia y se condena al pago de costas y perjuicios por parte de la Municipalidad y el ICE.
Notas de los magistrados
Castillo Víquez y Salazar Alvarado resaltaron que la revisión constitucional procede cuando omisiones administrativas afectan derechos fundamentales de grupos vulnerables, como en este caso.
Conclusión
El fallo refleja la necesidad de coordinación interinstitucional y planificación efectiva para garantizar acceso seguro y servicios esenciales a comunidades indígenas históricamente vulnerables, destacando la urgencia de concluir obras de infraestructura crítica y electrificación en el cantón de Coto Brus.
